专家看到这样的鸽子

应该都很心爱吧

（可儿~纯白~可儿）

但如果...

几百只鸽子养在楼栋里

那就确实崩溃了

家住虹口区密云路611弄5号楼的住户

向新闻坊齐心干事平台乞助

因为6楼一户邻居

在屋顶环球空间养鸽14年

苍蝇成团，环境恶运

还攀扯了

楼栋部分环球区域的

秀好意思家园更正

于今莫得完成

由于不胜隐忍，6年多来，住户们每个月都要向居委、城管、信鸽协会、体育局等各个部门投诉，但接洽部门均示意，对方是捏证养鸽，只可督促其整改卫生，其他无法介入。

更令东说念主匪夷所想的是，该户明明只须55平的居住面积，居然发出了150平的鸽棚证，并奏凯续证于今。

这张鸽棚证是怎样发出的？

长达14年侵占环球空间养鸽的

扰民恶疾能否处罚呢？

随着坊记去现场望望

步入小区5号楼，从底楼进取，地砖、墙面、扶手都已更换一新。但是，越接近6楼，一股腥臭味越发油腻；与1至5楼不同，6楼环球走说念如故更正前的景况，楼说念内堆放着很多装修材料，一架铁质扶梯挡在住户家门口，纵贯顶楼维修口。

记者从扶梯参加平改坡内

鸽毛、鸽粪遍地可见

数只鸽棚内目测有信鸽百余只

一旁还堆满了木料、钢架、玻璃等

百余平的平改坡内

被塞得只可容纳一东说念主侧身而过

住户 邓女士：

一到咱们这栋楼走楼梯，就能闻到臭味，蚊虫满天飞，苍蝇特别多，门都不敢开，开门的时候都得把门口的苍蝇赶一赶，才敢把门给怒放。

专家与养鸽东说念主疏通无果

只可向接洽部门投诉

但是坚捏投诉已有6年

每次都是不明白之

住户 王先生：

物业、居委、城管、信鸽协会、体育局，区体育局不行又到市里面，包括消防都有投诉，物业也管不上，居委仅仅说提供一个平台，给咱们协商疏通，他说他也没法料理。

张佳 大柏树物业小区司理：

上顶楼洞口之前，咱们一直有配备锁的，咱们这边每次不管是保安东说念主员张望如故保洁东说念主员打扫，都屡次发现痛楚地被糟塌。目下确乎如故处于被浮松的景况。

航拍画面败露，与其他屋顶对比，5号楼顶中间造谣长出了一个信鸽远看台；此外，屋顶露天位置还摆放了很多洒落的钢架梵衲未装配完成的鸽棚。

按照《中华东说念主民共和国城市筹划法》第四十一条第一款【BAGBD-035】ハックツ美少女 Revolution Rino，任何修复物的搭定都需要当然资源和筹划部门的审批，不然就属于违法修复。但是城管部门却在\"12345\"工单回复中称：因对方捏证养鸽，因此并不属于违建。

曲阳路街说念概括行政法令队队员：

咱们这边强制法式是针对新违纪，他老违纪的话莫得方针去进行强制法式。

属地城管冷落，脚下小区正在进行\"秀好意思家园\"更正，恰好不错趁此契机劝说该养鸽户搬离鸽棚；但是骨子情况却是，\"秀好意思家园\"早已在半年前杀青形势撤场，但是楼顶及6楼环球部位的更正仍未完成。

尚晶 林云住户区党总支文牍：

咱们请了街说念接洽部门一都上门作念职责，咱们和他说秀好意思家园楼说念屋顶都要进行修缮，那时他等于拒却咱们上去。

住户们拨打\"市民热线\"投诉，工单流转到城管部门，取得的求教居然是\"捏证就不算违建\"。

为什么一纸\"鸽棚证\"

就不错凌驾于法律之上呢？

长达14年扰民

侵占平改坡，逼停\"秀好意思家园\"

不管是违法性

如故对住户平时权柄的侵害

都如故是再昭彰不外

那么

这张\"养鸽证\"还能每年\"续证\"吗？

坊记多方了解到，该养鸽户的居住面积为55平方米。鸽棚证上的登记地址等于该户的骨子居住地址；但是，55平方的居住面积，信鸽协会居然为其发出了150平方米的鸽棚证！更令东说念主匪夷所想的是，客岁该户还续出了新证。

住户 王先生：

平改坡都属于业主的环球空间，不可占用吧？他屋子也就50多个平方，那儿来的150平方，这不可能的，清纯诱惑我查了信鸽协会的规矩，修复应该有筹划许可证，应该公示给我，到目下我也没看到过。

对此

虹口区信鸽协端庄东说念主复兴：

职责主说念主员已屡次前来现场核实

续证安妥治安

此外，记者温柔到，养鸽户场合的5号楼位于沿街的第一滑楼栋，且正位于高架边，隔邻不仅有高校等科研机构，还有商圈，按照《上海市信鸽行径料理实施方针》，这里不仅不可养鸽，原有的鸽棚证更不该续证。对此，市体育局职责主说念主员回复，该鸽舍建于2008年，依据\"法不溯及既往\"的原则，不参照现行料理条例拘谨。

住户 王先生：

居委如故体育局跟我说，要不你去罗致法律时间告状，我想说的是，这样多部门投诉了，这样多部门和我说，踢来踢去管不了，为什么一个行业的法例凌驾于法律之上呢？

事实上

5号楼鸽棚搭建是否正当

是有法可依的

《中华东说念主民共和国城乡筹划法》早在2007年出台，不存在\"法不溯及既往\"。

按照《上海市市容料理条例》等多项法例，城管部门理当酬其实践诺政料理；

终末，信鸽协会看成一个社会团体，所依据的《上海市信鸽行径料理实施方针》仅是会员里面的拘谨规章，况且其中明确：饲养信鸽、开展赛鸽行径的前提，等于要照章依规。

但是属地概括行政法令队端庄东说念主

依然坚捏此前的处理并无问题

陈晓 曲阳路街说念概括行政法令队副队长：

本来捏有养鸽证，一般只须对住户不酿成很大影响的话，咱们是不认定它为违法搭建的，但是商酌到那时他搭建的比拟久远，而且是饲养信鸽的，鸽子的数目也比拟大，而且他主如若依靠鸽子营生的，是以那时作念了职责让他尽量把鸽棚削弱，适度养鸽数目。

不外记者到访后，城管部门示意：鉴于对方不肯整改，已严重影响住户生存；目下他们已认定该鸽棚为违法修复。如果不肯意整改的话，会按照接洽法律法例强制执行。

虹口区社会体育料理中心的端庄东说念主示意，此前区信鸽协会已屡次上门劝导，披发整改示知书，鉴于对方屡劝不改，后续原则上将不会再给该会员续证。

属地街说念答允，待鸽棚整改完成后，5号楼的\"秀好意思家园\"工程仍将续建完成。

鸽棚扰民，不是一个新话题。接洽部门老是能搬出各式说法，好在坊记对接洽法例也已特别纯熟：从法例颁行时辰看，所谓\"法不溯及既往\"根柢不存在；而且最新版块的《上海市信鸽行径料理实施方针》如故明确狡赖了\"法不溯及既往\"，相悖，《方针》把信鸽行径必须革职接洽法例看成最基本的原则，并不存在什么\"豁免条目\"。

既然如斯

申城各处千峰万壑的鸽棚

为什么就无东说念主能管呢？

真的是有什么法律上的顽固

导致法例空转、有法难依吗？

咱们不妨听听

各接洽部门职责主说念主员的说法

虹口区体育局职责主说念主员：

咱们其实但愿街说念这边能认定，鸽棚如故分辩规了，不可装配的。

虹口区信鸽协会职责主说念主员：咱们看了上海近期其他几个区的处理情况，都是由城管看成法令单元，他们有权力把这个鸽棚进行拆违。

曲阳路街说念概括行政法令队队员：养鸽协会如果不允许他养的话，也没这样多事情，我的意思意思是向信鸽协会投诉会比拟好。

小坊此前

不啻一次报说念过\"鸽霸\"

家住虹口区江湾镇街说念的潘大姨说

邻居占用屋顶环球平台搭鸽棚

几十只信鸽产生的

鸽粪、鸽毛和杂音

让邻近住户苦不可言

在小坊报说念后

养鸽东说念主最终自行铲除了鸽棚

家住闵行区复地北桥小区的梁大姨

也深受其害

她的邻居从2016年起

运行饲养信鸽

信鸽每天飞进飞出

鸽粪遍地、鸽毛满天飞、环境脏乱差

家住静安区山西北路222弄

联富沐日公寓的葛女士反应

楼上一户邻居竟在高层阳台上养鸽子

而且一养等于好多年

大略有三四十只

这样多年来

鸽子的噪声

遍地落下的鸽粪等都十分扰民

期待\"鸽\"霸疾苦尽快处罚

还给住户一个安祥的居住环境

望望新闻记者: 李仕婧

剪辑: 盛莉

视频剪辑: 夏遒扬（实习）

录像: 朱勇

责编: 籍明